一、项目类型与成果

• 类型：组织运营、人力资源

• 成果：《内设机构与三定方案》《制度汇编》《薪酬方案》《绩效方案》

二、客户基本情况

淮安区城市资产管理服务中心，成立于2001年12月。2009年9月，经区委、区政府研究决定，为正科级全额拨款事业单位，主要工作职能是城市土地资产经营、土地包装、推介、招商、项目融资贷款等。

近年来，在淮安区委、区政府的坚强领导下，我中心领导班子率全体员工团结一心、锐意进取，积极探索发展模式，努力拓宽工作思路，坚持以科学发展观为指导，积极履行政府赋予的城市土地经营、融资、招商等职能性工作；优化整合资产，切实做大、做强资产载体，实现国有资产的保值增值；不断完善企业内控管理制度，着力培育企业文化，基本建立了现代企业管理模式，并实现了经营管理水平的不断提升。

三、项目背景

随着江苏省国有企业改革三年行动方案不断推进推深，淮安市国企改革进入实质阶段。2021年初，原淮安市宏信国有资产投资管理有限公司、淮安区城市资产经营有限公司、淮安区城市资产管理服务中心完成合并，区市政、水利、园林等20余家公司股权完成划转，初步形成国有投资集团。

企业的虽然完成了“事改企”，但存在一系列集团管控难题：集团战略举措系统性及协同性不足、内设机构对战略的承接较弱、部门岗位未与转型后业务匹配、原薪酬方案不适用于企业、绩效管理未体系化运作等。

通过对重组后集团使命、定位、基本战略的梳理，结合国有企业改革要求与现代企业治理规范，提出组织机构优化方案。结合三年工作任务清单与工作量测算，提出定岗定编定员方案；改变原事业单位薪酬机制，建立以岗位价值为主要付薪导向的“岗位绩效薪酬制”；根据国有企业管控特点，按财务、人力、融资、资产、审计、纪检、党建、工程等条线编制企业管理制度，形成制度汇编；根据年度经营计划、年度党建工作要求、部门及岗位职责，制定组织绩效、部门绩效、岗位绩效方案，并规范考核主客体、考核时间、考核方式、结果利用，建立系统化运作的绩效管理机制。